眾所周知，自電動(dòng)車(chē)大批量面市以來(lái)，其電動(dòng)問(wèn)題不斷。衰減問(wèn)題、安全問(wèn)題成為了電動(dòng)車(chē)車(chē)主最頭痛的問(wèn)題。新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航問(wèn)題，一直飽受詬病，動(dòng)力電池自然而然地成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前電池性能檢測(cè)只能依賴于廠家，而每個(gè)廠家的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，其具體檢測(cè)方式也不對(duì)外公布，對(duì)于電池衰減的保障，實(shí)際中“形同虛設(shè)”。

雖然各廠家都推出了超長(zhǎng)的質(zhì)保期，但大部分廠家并未作出相關(guān)的責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明，一旦出了問(wèn)題，消費(fèi)者將會(huì)面臨“踢皮球”般的客觀存在問(wèn)題。

而新三包政策的實(shí)施意味著家用電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力總成和主要零件，特別是電池、電機(jī)，都將納入汽車(chē)“三包”責(zé)任。不僅消費(fèi)有了保障，一旦權(quán)益受到侵害，也有了明確的責(zé)任載體。

3月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。

據(jù)公安部交管局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2018年年底，我國(guó)家用汽車(chē)保有量達(dá)到1.89億輛，駕駛員達(dá)到了3.69億人。汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量和售后涉及千家萬(wàn)戶。此次汽車(chē)三包規(guī)定的修改也受到了廣泛關(guān)注，那么有哪些規(guī)定進(jìn)行了修改？3月15日，參與此次新規(guī)定修訂當(dāng)中的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰進(jìn)行了專業(yè)解讀。

電動(dòng)車(chē)蓄電池納入免費(fèi)更換總成范圍

近年來(lái)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量呈現(xiàn)了迅猛的增長(zhǎng)，已經(jīng)連續(xù)四年全球第一。2018年我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量分別達(dá)到98.6萬(wàn)輛和98.4萬(wàn)輛，比去年的同期分別增長(zhǎng)了47.9%和50.8%。

“社會(huì)上有這么一個(gè)誤區(qū)就是電動(dòng)汽車(chē)沒(méi)有三包。實(shí)際上我們現(xiàn)行的國(guó)家汽車(chē)三包規(guī)定里邊，是涵蓋了所有的家用汽車(chē)產(chǎn)品，是包括電動(dòng)汽車(chē)?！蓖蹒硎?，當(dāng)年三包規(guī)定起草的時(shí)候，并沒(méi)有把電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力蓄電池行駛電驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)單獨(dú)納入到退換車(chē)的條款中，因此這也是這次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。

相關(guān)修訂包括：一是將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器并列的家用汽車(chē)主要系統(tǒng)，納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍（第18條第2款）；二是將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題納入退換車(chē)條款（第20條第3款第（二）項(xiàng)）；三是要求生產(chǎn)者將動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法明示在三包憑證上（第18條第4款）；四是在退換車(chē)條款中補(bǔ)充了家用電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池起火的故障（第20條第2款）。

電動(dòng)汽車(chē)蓄電池不僅相當(dāng)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的燃料箱，同時(shí)也扮演著發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。此次征求意見(jiàn)稿中，對(duì)電動(dòng)車(chē)的蓄電池進(jìn)行了詳細(xì)的補(bǔ)充。王琰解釋：“我們把將電動(dòng)汽車(chē)的電動(dòng)機(jī)、蓄電池列為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱并列的家用汽車(chē)主要系統(tǒng)，并納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍。將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題納入退換車(chē)條款?！?/p>

建立汽車(chē)三包責(zé)任爭(zhēng)議的第三方處理機(jī)制

“我們總結(jié)了實(shí)施汽車(chē)三包規(guī)章五年以來(lái)的不足，進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度?！蓖蹒硎?，這主要集中在三個(gè)方面：一是當(dāng)前消費(fèi)者退換車(chē)支付的使用補(bǔ)償費(fèi)偏高的問(wèn)題；二是增加向消費(fèi)者交付家用汽車(chē)產(chǎn)品晚于購(gòu)車(chē)發(fā)票開(kāi)具日期的，按照實(shí)際交付日期起算的規(guī)定；增加了推動(dòng)建立家用汽車(chē)產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議第三方處理機(jī)制的規(guī)定。

“目前三包的起算的日期，是按照發(fā)票之日起開(kāi)始計(jì)算。但是現(xiàn)在我們汽車(chē)行業(yè)的交車(chē)時(shí)間有時(shí)候晚于開(kāi)發(fā)票的時(shí)間，按照這樣的情況此次進(jìn)行修訂，我們計(jì)劃按照實(shí)際的交付日期開(kāi)始計(jì)算三包期?！蓖蹒f(shuō)，還有一個(gè)就是推動(dòng)建立中國(guó)的家用汽車(chē)產(chǎn)品產(chǎn)品的三包責(zé)任爭(zhēng)議的第三方的爭(zhēng)議處理機(jī)制。計(jì)劃借鑒美國(guó)等汽車(chē)大國(guó)的成熟的做法，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)汽車(chē)三包的第三方的爭(zhēng)議處理機(jī)制，進(jìn)一步解決消費(fèi)者的投訴難、鑒定難、處理難等問(wèn)題。

目前征求意見(jiàn)截止日期是4月14日，屆時(shí)將如何實(shí)施，應(yīng)該沒(méi)有多大變化。新能源車(chē)輛的質(zhì)保之前一直阻礙著其廣泛發(fā)展，相信新的規(guī)定會(huì)讓市場(chǎng)更加良好。