隨著私家車(chē)保有量逐年遞增，停車(chē)難成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。南寧市政協(xié)十一屆四次會(huì)議期間，有政協(xié)委員聯(lián)名提出共享居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位等停車(chē)位資源的建議。據(jù)了解，早在幾年前，自治區(qū)和南寧均提出要鼓勵(lì)單位停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，但在實(shí)行中效果不理想。共享停車(chē)難在哪里，南寧市將有哪些應(yīng)對(duì)措施？記者對(duì)此進(jìn)行了走訪(fǎng)。

現(xiàn)狀 多種因素制約單位停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放

早在2015年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就轉(zhuǎn)發(fā)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施管理的通知》，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、個(gè)人錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)資源。2017年，南寧市政府也印發(fā)了《南寧市車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)和公益、公用單位配套停車(chē)場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放。但由于種種原因，目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)并不是很理想。

2月16日是周末，當(dāng)天上午，記者在金湖廣場(chǎng)附近走訪(fǎng)，看到不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位大門(mén)緊閉，有的單位保安明確表示不對(duì)外開(kāi)放停車(chē)。

16日下午，金湖廣場(chǎng)附近某單位的院子里零星停放著幾輛車(chē)。值班保安告訴記者，辦公區(qū)域約有200個(gè)停車(chē)位，但每天來(lái)上班的工作人員大約400人。在工作時(shí)間，停車(chē)位主要供工作人員使用。院子里停滿(mǎn)車(chē)輛后，來(lái)辦事的市民只能停在門(mén)外兩側(cè)馬路上。在非工作時(shí)間，該單位大院基本不對(duì)外開(kāi)放。該保安認(rèn)為，停車(chē)位不能錯(cuò)峰向市民開(kāi)放的最主要原因是，無(wú)關(guān)車(chē)輛不斷進(jìn)出辦公區(qū)域，安全存在隱患，一旦重要文件或設(shè)備丟失、損壞，難以追查。

在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，值班保安陸先生告訴記者，該服務(wù)中心大約有300個(gè)停車(chē)位，供職工和前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民停放。但在非辦公時(shí)間，停車(chē)位不對(duì)外開(kāi)放，夜間更是不能停車(chē)。“在這里停車(chē)本來(lái)就不收費(fèi)，如果出現(xiàn)剮擦，車(chē)主還要找我們的麻煩，吃力不討好?！标懴壬f(shuō)，來(lái)這里停車(chē)的通常是辦理業(yè)務(wù)的市民，但附近的停車(chē)位確實(shí)比較緊張，此前曾有市民因自家小區(qū)停車(chē)位已滿(mǎn)，便偷偷把車(chē)停放在政務(wù)中心大院的停車(chē)位上，然后出差近10天。無(wú)奈之下，政務(wù)服務(wù)中心只好通知交警來(lái)處理。如果向社會(huì)完全開(kāi)放錯(cuò)峰停車(chē)，周邊居民將車(chē)輛停此過(guò)夜，第二天不及時(shí)開(kāi)走，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民就難找車(chē)位。

廣西銀灣物業(yè)服務(wù)有限公司在南寧向十幾個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供物業(yè)管理工作，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，在他們進(jìn)駐的機(jī)關(guān)單位里，目前還未見(jiàn)到有單位對(duì)外開(kāi)放停車(chē)位。他認(rèn)為，一方面是這些單位本身停車(chē)位緊張，另一方面，如果對(duì)外開(kāi)放停車(chē)位，還涉及到停車(chē)收費(fèi)的錢(qián)如何使用等敏感問(wèn)題，有的單位在這方面顧慮較多，比較謹(jǐn)慎。 

建議 在非工作時(shí)段推行錯(cuò)時(shí)停車(chē)

今年南寧市政協(xié)十一屆四次會(huì)議期間，有政協(xié)委員聯(lián)名提出建議，共享小區(qū)和機(jī)關(guān)單位的停車(chē)位資源。

韋茵等19名南寧市政協(xié)委員在《關(guān)于共享南寧市主要干道、商業(yè)區(qū)沿線(xiàn)機(jī)關(guān)單位等停車(chē)位資源建議》的提案中提出，下班時(shí)段、周末和節(jié)假日期間，市民往往集中前往市中心商圈、公園或大型城市綜合體，但這些地方的停車(chē)位有限，無(wú)法完全滿(mǎn)足市民的停車(chē)需求。而在上述時(shí)段，我市主要交通干道、主要商業(yè)區(qū)沿線(xiàn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)位卻存在大量暫時(shí)性的空置。

參考長(zhǎng)沙、合肥、哈爾濱等地的做法，委員們提出建議：在下班時(shí)段，以及周末、節(jié)假日等非工作時(shí)段，向社會(huì)開(kāi)放南寧市主要交通干道、主要商業(yè)區(qū)沿線(xiàn)的非涉密機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)，推行錯(cuò)時(shí)停車(chē)。

提案建議，由南寧市相關(guān)部門(mén)牽頭，對(duì)這些單位停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全面摸底，選取兩三個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，試點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放共享停車(chē)場(chǎng)。試點(diǎn)成功后，再向全市推廣。機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況，制訂對(duì)外開(kāi)放時(shí)段，有償錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，還可劃出指定開(kāi)放停車(chē)區(qū)域和非開(kāi)放停車(chē)區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況自行制訂和完善相關(guān)管理制度，做好社會(huì)車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)時(shí)的信息登記，保障安全。

除了建議機(jī)關(guān)事業(yè)單位分享空閑時(shí)段的車(chē)位，黎安寧委員在關(guān)于共享停車(chē)位資源的建議中還提出，建議更多的小區(qū)業(yè)主把空置時(shí)段的車(chē)位分享出來(lái)。引進(jìn)智能技術(shù)，推進(jìn)智慧停車(chē)管理平臺(tái)建設(shè)，盤(pán)活閑置的停車(chē)資源。

反應(yīng) 市民對(duì)共享車(chē)位有喜有憂(yōu)

薛女士家住南寧市鳳嶺片區(qū)某小區(qū)，小區(qū)住戶(hù)與車(chē)位比為1∶1。談到共享車(chē)位時(shí)薛女士說(shuō)，該小區(qū)對(duì)外開(kāi)放，非小區(qū)居民也可開(kāi)車(chē)駛?cè)?。因此，即使真正?shí)施共享車(chē)位，影響也不大。但作為業(yè)主，薛女士還是希望小區(qū)車(chē)位能為己所用。目前，該小區(qū)停車(chē)費(fèi)在該地段最為便宜：小區(qū)外圍停車(chē)6元/晚，小區(qū)內(nèi)15元/晚。現(xiàn)在只是路過(guò)的市民找不到車(chē)位會(huì)停進(jìn)來(lái)，若放上平臺(tái)開(kāi)始共享，因?yàn)閮r(jià)格比較優(yōu)惠，恐怕會(huì)有不少其他小區(qū)的業(yè)主來(lái)“蹭車(chē)位”，導(dǎo)致該小區(qū)業(yè)主停車(chē)難。因此，要是開(kāi)放共享車(chē)位，業(yè)主多少會(huì)有怨言。另外，把業(yè)主的閑置車(chē)位共享出去，所得利益如何分配，也不好把握。所以，總體來(lái)說(shuō)，業(yè)主還是不贊成將小區(qū)閑置車(chē)位共享出去。

市民張先生認(rèn)為，與其把停車(chē)資源本來(lái)就緊張的小區(qū)車(chē)位共享出去，不如放開(kāi)單位停車(chē)位，在非上班時(shí)間，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的停車(chē)位存在大量空置，可以利用。

“如果機(jī)關(guān)單位真的能開(kāi)放停車(chē)位，自然更方便了。”南寧市民葉女士說(shuō)，今年元旦期間，市內(nèi)各大商場(chǎng)紛紛搞跨年促銷(xiāo)活動(dòng)，她到古城路新夢(mèng)之島購(gòu)物，結(jié)果那一帶的停車(chē)位都停滿(mǎn)了。在兜了兩圈之后，她看到附近的自治區(qū)地震局有個(gè)臨街的停車(chē)場(chǎng)，主動(dòng)到保安崗詢(xún)問(wèn)，才找到了臨時(shí)停車(chē)位，“保安表示可以臨時(shí)停車(chē)，但不能停過(guò)夜”。

自治區(qū)地震局后勤保障中心工作人員告訴記者，該單位的停車(chē)位本身比較緊張，上班時(shí)間很少有空余車(chē)位。但是非上班時(shí)間如果有空余的車(chē)位，可以對(duì)外開(kāi)放并按市場(chǎng)價(jià)收費(fèi)，前提是要首先滿(mǎn)足單位職工和業(yè)主停車(chē)，才考慮對(duì)外。

探索 搭建智慧停車(chē)平臺(tái) 挖掘空余資源

2月15日，周紅波市長(zhǎng)所作的2019年南寧市政府工作報(bào)告中，提到今年將突出人性化管理，搭建智慧停車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)，緩解重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難問(wèn)題。

南寧市智慧停車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)未來(lái)將如何實(shí)現(xiàn)智慧停車(chē)、如何解決停車(chē)難題？承擔(dān)該平臺(tái)建設(shè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)——云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理歐燕介紹，智慧停車(chē)建設(shè)將打造預(yù)約停車(chē)、錯(cuò)峰停車(chē)、無(wú)感支付等新型停車(chē)功能。

據(jù)了解，智慧停車(chē)建設(shè)將通過(guò)大力挖掘南寧市主要交通干道、停車(chē)較難的重點(diǎn)區(qū)域（如醫(yī)院、商場(chǎng)等）周邊的空余停車(chē)資源，發(fā)送至市一級(jí)的智慧停車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)，方便市民出行時(shí)通過(guò)該公共服務(wù)平臺(tái)尋找車(chē)位，同時(shí)提高商業(yè)停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)和機(jī)關(guān)單位空閑停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率。

為解決市民停車(chē)難問(wèn)題，南寧智慧停車(chē)建設(shè)計(jì)劃推行錯(cuò)時(shí)共享的服務(wù)功能，試點(diǎn)部分機(jī)關(guān)單位向社會(huì)開(kāi)放非工作時(shí)間的停車(chē)位，結(jié)合南寧市開(kāi)展的信用體系建設(shè)，支持信用比較好的市民到開(kāi)放停車(chē)的機(jī)關(guān)單位停車(chē)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車(chē)、共享停車(chē)。

他山之石

江蘇張家港

2018年5月1日起，張家港市區(qū)范圍內(nèi)（二環(huán)路以?xún)?nèi)）符合條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車(chē)位正式對(duì)外開(kāi)放。該統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共有128家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的19686個(gè)停車(chē)位開(kāi)啟社會(huì)共享模式。

浙江桐鄉(xiāng)

2018年9月12日，桐鄉(xiāng)正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施方案》。方案明確，市區(qū)具備條件的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)公眾實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放。目前，該市市區(qū)共有31個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的1415個(gè)內(nèi)部停車(chē)位與市民共享，大家可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停車(chē)。

浙江杭州

2018年1月4日，國(guó)內(nèi)首個(gè)城市級(jí)共享泊位平臺(tái)在杭州正式啟動(dòng)。該停車(chē)平臺(tái)旨在推動(dòng)閑置停車(chē)位作為一種存量資源，以“共享”的方式煥發(fā)活力。